南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/歐雅琴)繁忙的工作過(guò)后，陳先生總喜歡來(lái)到茶室和朋友抽煙、聊天，享受悠閑時(shí)光。不過(guò)，從5月1日起，新的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)實(shí)施，包括茶室在內(nèi)的20多類(lèi)室內(nèi)公共場(chǎng)所開(kāi)始全面禁煙，陳先生的抽煙習(xí)慣將受到影響。
衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)表示，《細(xì)則》雖然強(qiáng)化了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的責(zé)任和加重了處罰，但對(duì)于禁煙令，實(shí)施的難點(diǎn)在于沒(méi)有明確處罰規(guī)定。
昨日上午，東莞市公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班在東城影劇院舉行，宣講即將于5月1日實(shí)施的新版《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，市內(nèi)各住宿、游泳、淋浴、美容美發(fā)和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)。
新版的《細(xì)則》第二章第十八條規(guī)定，市內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警示語(yǔ)和標(biāo)志，室外公共場(chǎng)所設(shè)置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的通道上。同時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)開(kāi)展吸煙危害健康宣傳，并配備專(zhuān)職人員對(duì)吸煙者進(jìn)行勸阻。
據(jù)1987年衛(wèi)生部頒布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，“室內(nèi)公共場(chǎng)所”包括賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座等。
不過(guò)，《細(xì)則》只是對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了約束，并沒(méi)有對(duì)吸煙者制定相應(yīng)的處罰措施。
■各方說(shuō)法
小餐館旅館禁煙“有點(diǎn)難”
“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁煙”是否被人接受？人們?cè)趺纯催@一規(guī)定？
東城影劇院辦公室負(fù)責(zé)人稱(chēng)，來(lái)影院觀(guān)影的市民素質(zhì)一般較高，劇場(chǎng)內(nèi)很少有人抽煙，市民會(huì)到劇院大廳抽煙，即使見(jiàn)到這種情況，保安也會(huì)主動(dòng)勸其到室外抽煙。不過(guò)，劇院沒(méi)有設(shè)置單獨(dú)的吸煙室，只是在部分區(qū)域粘貼了禁煙提示。
在酒店、餐館，禁煙令的實(shí)行可能沒(méi)有那么樂(lè)觀(guān)。一些小旅館、招待所想要對(duì)客人禁煙，更是難上加難。莞太路一旅館老板表示，他們能做的僅僅是提醒客人不要在房間內(nèi)臥床吸煙，以免引起火災(zāi)，但客人入住后，服務(wù)員不可能隨時(shí)進(jìn)房間查看，一切全靠客人自覺(jué)，“我們能怎么辦？總不能把在房間里抽煙的客人趕走吧”。
每到中午時(shí)分，不少飯店、餐館顧客盈門(mén)，只要留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)抽煙的人比比皆是。
市民郭小姐的辦公室里有兩名男同事是“老煙槍”，一到開(kāi)會(huì)時(shí)，兩名同事一支接一支地抽煙提神，“其實(shí)公司規(guī)定辦公室禁止吸煙，違者罰款50元，但同事吸煙也不好意思嚴(yán)格處罰”。
行政檢查禁煙效果有限
昨日上午，衛(wèi)監(jiān)所負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，即將實(shí)施的《細(xì)則》其實(shí)是一種行政檢查措施，主要由衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行。由于室內(nèi)公共場(chǎng)所涉及范圍廣、數(shù)量多，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的工作人員人力不足，以這樣的執(zhí)法檢查方法來(lái)戒煙，效果可能有限；其次，《細(xì)則》并沒(méi)有對(duì)在室內(nèi)公共場(chǎng)所吸煙的人提出任何具有可操作性的處罰措施，在處罰力度、依據(jù)上也有缺失。
“廣東會(huì)盡快出臺(tái)相關(guān)的補(bǔ)充條例?！睂?duì)于禁煙令的實(shí)行，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，四川省制定了《四川省公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理辦法》，明確了個(gè)人在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙的，將被處以50元以上200元以下罰款，廣東省也將盡快出臺(tái)處罰措施，方便部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督。在未有明確處罰條款出臺(tái)之前，衛(wèi)生部門(mén)希望，市民能夠更多地認(rèn)識(shí)到吸煙對(duì)自己身體和他人的危害。
全市公共場(chǎng)所衛(wèi)生情況堪憂(yōu)
近九成單位掛上“苦瓜臉”
南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/歐雅琴)在對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生實(shí)行監(jiān)督量化分級(jí)管理后，衛(wèi)生狀況一般的場(chǎng)所將被衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)貼上卡通表情的“苦臉”，但如今市民只要到公共場(chǎng)所，將隨處可見(jiàn)“苦臉”。昨日，記者從衛(wèi)監(jiān)所了解到，在2010年對(duì)4608家公共場(chǎng)所單位考核后，僅44家獲評(píng)信譽(yù)度A級(jí)單位，其中游泳場(chǎng)所只有4個(gè)，美容美發(fā)場(chǎng)所只有2個(gè)。
衛(wèi)生部門(mén)提醒公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，從5月1日起執(zhí)行的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》不但強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)責(zé)任，對(duì)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的將加重處罰。
九成公共場(chǎng)所衛(wèi)生狀況一般
今年?yáng)|莞市、鎮(zhèn)(街)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共復(fù)核及新發(fā)住宿、游泳、淋浴、美容美發(fā)和歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證5233個(gè)，其中住宿場(chǎng)所1119個(gè)、游泳場(chǎng)所99個(gè)、淋浴場(chǎng)所49個(gè)、美容美發(fā)場(chǎng)所3847個(gè)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所119個(gè)。
按照量化分級(jí)管理工作要求，衛(wèi)生部門(mén)共對(duì)4608家公共場(chǎng)所單位實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)88.06%。其中住宿場(chǎng)所1071家，量化實(shí)施率78.38%；游泳場(chǎng)所94家，量化實(shí)施率94.95%；淋浴場(chǎng)所49家，量化實(shí)施率100%；美容美發(fā)場(chǎng)所3286家，量化實(shí)施率85.42%；歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所108家，量化實(shí)施率90.76%。全年共評(píng)定A級(jí)單位44個(gè)、B級(jí)單位824個(gè)、C級(jí)單位3950個(gè)、其他3個(gè)。44個(gè)公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度A級(jí)單位中，住宿場(chǎng)所38個(gè)，占86.36%；游泳場(chǎng)所4個(gè)，占9.09%；美容美發(fā)場(chǎng)所2個(gè)，占4.55%。
“從這一情況看來(lái)，東莞市公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況不是很理想?！毙l(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，雖然評(píng)到A級(jí)單位不容易，但按照分布來(lái)說(shuō)，至少B級(jí)單位在全市要占多數(shù)，但目前情況是衛(wèi)生情況為一般的C級(jí)單位占了近九成。
通風(fēng)系統(tǒng)成最大隱患
隨著氣溫的升高，商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、大型超市等公共場(chǎng)所的空調(diào)又將開(kāi)啟。通風(fēng)系統(tǒng)作為調(diào)節(jié)空氣狀況的設(shè)施，在長(zhǎng)期運(yùn)行中如果未能及時(shí)、有效地進(jìn)行清洗消毒，或者清洗消毒不徹底，往往會(huì)造成通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)部污染和病媒生物的滋生。在檢查中，衛(wèi)生部門(mén)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)公共場(chǎng)所的通風(fēng)系統(tǒng)存在嚴(yán)重問(wèn)題。
“一個(gè)五星級(jí)酒店，送風(fēng)口放在了雜物間，里面堆滿(mǎn)了雜物和清潔用品?！币幻ぷ魅藛T表示，諸如此類(lèi)的情況多不勝數(shù)，不少酒店、餐廳的通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和管理存在問(wèn)題，而按照要求，送風(fēng)口應(yīng)該與垃圾場(chǎng)有一定距離，但很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)此一無(wú)所知。此外，不少酒店將排放口放在了房間的窗戶(hù)下面，按照送風(fēng)與排放保持對(duì)流的原則，這也是不規(guī)范的。
記者了解到，一些洗浴中心的技師沒(méi)有按照規(guī)范對(duì)手部先進(jìn)行消毒，不少美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、游泳場(chǎng)所的洗腳池、理發(fā)工具也沒(méi)有做到消毒清潔。
對(duì)此，衛(wèi)生部門(mén)表示，根據(jù)新的實(shí)施細(xì)則，采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的公共場(chǎng)所，在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，必須“提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告”，并對(duì)其設(shè)備和部件進(jìn)行定期清洗和消毒，這也是集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)首次被納入《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。
■鏈接公共場(chǎng)所違法成本加大
對(duì)于公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，從5月1日起，違法成本將有所增加。新的《細(xì)則》加大了對(duì)違法行為的處罰力度，最高罰款額從2萬(wàn)元提高到了3萬(wàn)元，尤其是加大了對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰力度。
對(duì)未取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，處罰力度由200元—800元提高到了500元—5000元，而對(duì)無(wú)證擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)處罰或擅自營(yíng)業(yè)3個(gè)月以上的違法行為則處500元以上30000元以下的罰款。此外，沒(méi)有“健康證”直接為顧客服務(wù)的，處罰力度也從20元—200元提高到了500元—5000元。
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